Опубликовано в книгах: По пути совершенствования развитого социализма, Народ и партия едины
ЛЕНИНСКАЯ СТРАТЕГИЯ РУКОВОДСТВА
О некоторых вопросах деятельности партии
в условиях развитого социализма
Из статьи,
опубликованной в журнале
«Коммунист»
№ 13, 1981 год
КПСС как партия ленинцев подходит к своему вот уже восьмидесятилетнему рубежу монолитным, организационно и идейно крепким, многомиллионным отрядом борцов-единомышленников. Выкованная напряженными, героическими, порой мучительными усилиями поколений революционеров, созданная теоретическим и политическим гением Ленина, наша партия, как и предвидел ее основатель, стала той самой «точкой опоры», с помощью которой действительно удалось «перевернуть» Россию, оказать глубочайшее влияние на мир в целом.
Широко известен нарисованный В. И. Лениным образ партии в самом начале века, на первых этапах ее революционной работы: тесно сплоченная группа людей, соратников, которые идут, крепко взявшись за руки, по обрывистому и трудному пути под неутихающим огнем врага. Идут и твердо верят: нет в мире силы, которая могла бы их остановить, заставить свернуть с избранного пути. И действительно, не было, не оказалось такой силы! Через тюрьмы и ссылки, виселицы и расстрелы, через баррикады залитой кровью Пресни и улюлюканье торжествующей реакции, сквозь клевету и оскорбления буржуазии и оппортунистов всех мастей — сквозь все «вихри враждебные» шла партия, мужала, крепла, строила в ряды железную когорту большевиков-ленинцев, самоотверженных и честнейших борцов за дело пролетариата, за освобождение труда от гнета капитала.
Преодолев громадные трудности на своем пути, партия сохранила, говоря словами Ленина, силы, гибкость организма, его маневренную способность, твердость духа, ясную голову. И не только сохранила, а превратилась в более чем 17-миллионный могучий отряд бойцов за счастье трудящихся, в авангард советского народа — народа-первопроходца, построившего первое на земле общество развитого социализма.
Наша главная цель — коммунизм — впереди. И сегодня советское общество под руководством партии вышло на такие рубежи, когда многие из тех задач коммунистического строительства, которые для первых поколений большевиков вырисовывались лишь как отдаленный всемирно-исторический горизонт, стали практическими задачами наших дней.
Готова ли партия к их решению? Мы можем с уверенностью ответить на этот вопрос утвердительно. Если в октябре 1917 года наша партия первой вступила на путь, где не было, по выражению Ленина, «ни экипажа, ни дороги, вообще ничего, ровно ничего испытанного ранее», то сегодня КПСС располагает огромным, в полном смысле уникальным политическим опытом. Она вооружена постоянно развивающимся марксистско-ленинским учением, связана теснейшими узами с массами, пользуется их прочным доверием и поддержкой. Вместе с развитием общества, изменением его социально-политического и культурного облика претерпели глубокие качественные и количественные перемены и ее ряды. Партия стала еще более сплоченной, выросли идейно-теоретический уровень и политическая закалка коммунистов. Вместе с тем она была и остается именно той классово-пролетарской по своей природе партией, за которую буквально дрался Ленин, той единственной партией, в которой он и хотел состоять. Ее силу и вес в решении коренных проблем, стоящих перед всем прогрессивным человечеством, ее подлинно ленинский характер ярко продемонстрировал XXVI съезд КПСС.
Окидывая мысленным взором славный путь, пройденный ленинской партией, мы видим: один из важнейших источников ее силы, ее побед — это умение творчески осмыслить характер, своеобразие каждого исторического этапа, через который проходило советское общество, найти правильные формы осуществления своей руководящей роли, надежные приемы и методы руководства социалистическим строительством. Это никогда не было легким делом. Партия знала здесь не только победы, бывали у нас и неудачи. Но главное состоит в том, что партия всегда умела решительно исправлять ошибки, извлекать из них, из опыта своей борьбы нужные уроки, делать верные выводы. Благодаря этому и были успешно осуществлены труднейшие задачи переходного периода, заложены основы социализма, а затем построено развитое социалистическое общество.
На этом этапе, как было подчеркнуто на XXVI съезде КПСС, роль партии в обществе возрастает. Вместе с тем съезд указал на необходимость глубокого творческого осмысления того нового, что привносит сама жизнь в осуществление руководящей роли партии в современных условиях. Речь идет о широком круге проблем, охватывающем, в сущности, узловые пункты партийного руководства развитием общества.
Как решается сегодня задача соединения научного социализма с массовым рабочим движением, которую Ленин считал главнейшей для партии? Как соотносятся партия и государство в политической системе развитого социализма? Каковы пути укрепления связей правящей партии с массами? Какое место в руководящей деятельности партии занимают критика и самокритика? Опыт подсказывает, что дальнейшее повышение эффективности руководства общественным развитием в значительной степени зависит от научно обоснованного решения этих вопросов.
1
Создавая учение о партии нового типа, Ленин видел ее суть в соединении научного социализма с рабочим движением. Он подчеркивал, что задача партии — внести в это движение «определенные социалистические идеалы, связать его с социалистическими убеждениями, которые должны стоять на уровне современной науки, связать его с систематической политической борьбой за демократию, как средство осуществления социализма, одним словом, слить это стихийное движение в одно неразрывное целое с деятельностью революционной партии».
Так ставил вопрос Ленин более 80 лет назад. Не утратила ли своей актуальности эта ленинская формула сегодня?
Нет. Весь мировой опыт социалистического строительства говорит о том, что эта задача постоянно стоит перед Коммунистической партией на всех этапах революционной борьбы и созидания нового общества. От того, насколько успешно партия решает ее, непосредственно зависит выполнение рабочим классом своей роли ведущей силы социалистического и коммунистического строительства. КПСС на своем XXVI съезде еще раз подчеркнула факт дальнейшего укрепления ведущих позиций рабочего класса в советском обществе, показав несостоятельность утверждений о некоем умалении его роли на этапе развитого социализма.
Ясно, что и сегодня процесс совершенствования зрелого социалистического общества и его постепенного перерастания в коммунистическое не может осуществляться сам по себе, автоматически. Это достигается только в результате активного, сознательного творчества рабочего класса в союзе со всеми трудящимися. Причем размах и эффективность его созидательной деятельности прямо пропорциональны уровню идейной убежденности, организованности, сознательной дисциплины. И полагаться на стихию, самотек в воспитании этих качеств конечно же не приходится. Вот почему соединение научного социализма с рабочим классом и в условиях развитого социализма наша партия рассматривает как важнейшую идейно-теоретическую, политическую, организаторскую и воспитательную задачу. Ее цель — формирование у рабочих воли, готовности и умения сознательно участвовать в строительстве коммунизма, ясного понимания характера задач, стоящих перед обществом, путей их решения и своего места в этом процессе.
Эта работа сохраняет свою значимость и потому, что в жизнь постоянно вступают новые поколения людей, в том числе рабочих, которым, чтобы стать сознательными творцами своей судьбы, необходимо в новых, изменившихся условиях основательно овладеть идейно-политическим и нравственным опытом всех предшествующих поколений борцов за социализм и коммунизм. Такой опыт — теоретически осмысленный и систематизированный — воплощает в себе наша марксистско-ленинская наука. И каждое новое поколение должно глубоко изучить ее, переплавить полученные знания в глубокие внутренние убеждения, активную жизненную позицию. Причем речь идет не только об изучении научной идеологии, а об освоении всех тех духовных богатств, которые накопило человечество. И это не просветительская, сугубо культурная, а политическая задача. Без ее решения, учил Ленин, нельзя стать настоящим коммунистом.
Эта работа усложняется и сохраняет свою актуальность еще и в силу того, что нарастают атаки нашего классового противника на идейные и нравственные ценности социализма, все более изощренными становятся попытки оказать разлагающее влияние на сознание населения социалистических стран, включая рабочий класс. Из опыта прошлого и настоящего мы знаем: если какая-либо правящая компартия не борется с чуждыми взглядами и настроениями, недооценивает значение революционной теории, не ведет активной политико-воспитательной работы в своих рядах, среди всех классов и групп, то происходит оживление, «реанимация» буржуазной и мелкобуржуазной идеологии и психологии в обществе. А это неизбежно идейно и политически ослабляет партию, рабочий класс, открывает определенный простор для действий антисоциалистических сил там, где они сохранились.
Соединение социализма с рабочим движением нельзя понимать как одноразовый, единовременный акт и потому, что научный социализм — это не свод застывших истин, годных к употреблению на все случаи жизни, а вечно живое, постоянно развивающееся учение. Оно непрерывно проверяется, обогащается практикой, коллективной теоретической мыслью партии. Словом, происходит не простое, механическое соединение теории и практики социалистического строительства, а их активное взаимопроникновение и взаимодействие.
Вместе с нами сегодня строят новое общество многие миллионы людей в братских социалистических странах. Они вносят немало нового, творческого, своеобразного в теорию и практику научного социализма. КПСС с большим вниманием и уважением относится к опыту и теоретическим разработкам наших друзей, считает необходимым вести широкую пропаганду, изучать и по-хозяйски использовать их в интересах дальнейшего развития социализма.
Все мы видим, как стремительно растут масштаб, глубина и темпы социального обновления мира. Главной движущей силой этого процесса является социализм, поставивший на службу человеку труда, интересам социального прогресса поистине неисчерпаемые возможности современной науки и техники. Вместе с тем нельзя не видеть, что научно-техническая революция постоянно рождает новые, далеко не простые проблемы. Зачастую она усложняет управление социальными процессами, требует все большего запаса знаний, их непрерывного пополнения, высокого уровня экономического мышления, политической культуры.
Конечно, жизнь рождает не только проблемы, но и необходимые для их решения средства. Важно только все их умело, с толком использовать. Главное и неоспоримое наше преимущество сегодня состоит в том, что задачу соединения научного социализма с рабочим классом, со всеми трудящимися мы решаем в условиях, когда сам уклад, весь ход нашей жизни, политика КПСС выступают убедительным пропагандистом и агитатором научного социализма. Никогда наше социалистическое общество не достигало такого социального и духовного расцвета, как теперь. Политический опыт масс, возросший уровень их образования и культуры открывают широкую дорогу к глубокому познанию теории и методологии марксизма-ленинизма. Партия располагает сегодня мощным информационно-пропагандистским комплексом, многомиллионной армией добровольных помощников в деле политического воспитания и пропаганды. И она постоянно работает над тем, чтобы нести великие идеи научного социализма в массы трудящихся, учить их действовать так, как требует того жизнь, практика коммунистического строительства.
Мы — реалисты. И хорошо понимаем, что процесс этот далеко не всегда идет гладко. Центральный Комитет КПСС не раз обстоятельно и предметно критиковал существенные недостатки в постановке пропаганды и агитации. На их устранение направлено, как известно, постановление ЦК «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы», а также принятое недавно постановление «О дальнейшем совершенствовании партийной учебы в свете решений XXVI съезда КПСС». Ставится задача поднять уровень теоретических знаний и профессионального мастерства пропагандистов, подбирать для этой работы наиболее подготовленных и авторитетных коммунистов. Идеологические кадры должны всегда помнить, что увлечь, убедить человека можно только тогда, когда он ясно чувствует, что пропагандист сам хорошо знает свой предмет, глубоко, искренне верит в правоту и истинность своих слов.
Определенные трудности создают и те недостатки в развитии общественных наук, о которых говорилось в докладе Л. И. Брежнева на XXVI съезде. Кое-где еще сохранилась привычка подгонять жизнь под абстрактные схемы, обходить рождаемые ею проблемы и противоречия вместо того, чтобы, как и требовал Ленин, вдумываться, «почему жизнь пошла так, а не иначе», и на этой основе давать теоретически обоснованные ответы для практической работы.
Из всего сказанного ясно, что было бы ошибкой толковать внесение социалистического сознания в массы как чисто пропагандистскую, а тем более просветительскую задачу. Она решается не только средствами агитации и пропаганды, но и практическим участием трудящихся в борьбе за утверждение наших идеалов, за решение выдвигаемых партией социально-экономических и политических задач. Вот почему, ставя задачу слияния партийной политики с деятельностью масс, XXVI съезд КПСС потребовал добиться на деле единства идейно-теоретической, политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной работы.
2
«Развитие сознания масс,— отмечал Ленин,— остается, как и всегда, базой и главным содержанием всей нашей работы». Это важнейший принцип нашей деятельности. Разумеется, им не исчерпываются все функции партии, тем более партии правящей. Одной из центральных проблем, которые выдвигаются самой практикой развитого социализма, является проблема взаимосвязи партии и государства.
Процесс социалистического, коммунистического строительства — исключительно сложный, новаторский процесс. Тем более что проходит он в обстановке острого классового противоборства на мировой арене. Наши классовые противники давно уже поняли, что сила социалистического строя — в его народности, социальной справедливости, на страже которой стоит Коммунистическая партия. Какие только аргументы против руководящей роли партии не выдвигали буржуазные и мелкобуржуазные идеологи, пытаясь всячески противопоставить партию социалистическому государству. Советам, составляющим политическую основу СССР. Острота и нацеленность этих нападок конечно же вызываются тем, что как раз партия, вооруженная марксистско-ленинской теорией, представляет собой гаранта верного и успешного решения задач социалистического и коммунистического строительства.
Что касается КПСС, то таким попыткам она всегда давала и будет давать самый решительный отпор. Еще в годы рождения Советов Ленин предостерегал большевиков об опасности выдвижения вопроса: Совет рабочих депутатов или партия? «Мне сдается,— писал он,— что нельзя так ставить вопроса, что решение безусловно должно быть: и Совет рабочих депутатов и партия. Вопрос — и крайне важный — вопрос состоит только в том, как разделить и как соединить задачи Совета и задачи Российской социал-демократической рабочей партии».
Решив этот далеко не простой вопрос в принципе, КПСС на каждом новом этапе развития советского общества ищет конкретные формы разделения и соединения задач Советов и партии. Какие новые моменты возникают в решении этой проблемы сегодня?
Прежде всего нужно отметить, что возрастание руководящей, направляющей роли партии в условиях развитого социализма — это не субъективное желание отдельных лиц, а отражение объективной потребности дальнейшего прогресса социалистического общества на этапе его зрелости. Реализация огромных возможностей развитого социализма, переход на путь интенсификации народного хозяйства осуществимы только на основе прочного овладения наукой, в том числе экономическими и социальными законами, при самом активном, творческом участии трудящихся масс. А вырабатывать научно обоснованную стратегию, развивать и направлять энергию масс в русло организованной, планомерной работы способна только партия.
В основе выработки верного политического курса лежит учет своеобразных интересов каждого класса, каждого слоя советского общества, умение правильно сочетать их с коренными, общими интересами всего народа, с нашими коммунистическими целями и идеалами. В противном случае политика рискует лишиться прочной социальной почвы, поддержки со стороны масс. «Идея»,— предупреждал К. Маркс,— неизменно посрамляла себя, как только она отделялась от «интереса». Именно партия выступает в роли силы, способной своевременно и верно выявить и интегрировать интересы всех дружественных классов, групп и слоев, определить на этой основе их оптимальное сочетание и путь, ведущий к их реализации. Мы твердо убеждены, что неполный или запоздалый анализ социальных интересов, пренебрежение интересами какого-либо класса или группы, неумение найти общественно необходимую «меру» их сочетания чреваты опасностью социальной напряженности, политического и социально-экономического кризиса.
Осуществляя на практике свою руководящую роль, партия отнюдь не подменяет государство и общественные организации. Принцип четкого разграничения функций партийных и государственных органов зафиксирован в Уставе КПСС, он нашел отражение в новой Конституции СССР. Действуя в ее рамках, партия осуществляет политическое руководство государственными и общественными организациями, определяя главные направления внутренней и внешней политики, мобилизуя массы на ее реализацию, организуя широкий общественный контроль за выполнением принятых решений.
Политика партии, ее решения служат тем ориентиром, который позволяет государственным органам и общественным организациям держать правильный курс, избегать узковедомственного подхода к делу, а также проявлений местничества.
Мобилизуя массы на претворение в жизнь своего политического курса, партия добивается этого не силой власти, не администрированием. Она достигает этого силой убеждения, личного примера каждого коммуниста, постоянной заботой о политическом воспитании людей, углублении социалистической демократии, развитии социалистического соревнования, активной борьбой против бюрократизма, нарушений государственной и трудовой дисциплины, любых проявлений бесхозяйственности и расточительства.
Естественно, что решения партии — закон для коммунистов, через которых она оказывает повседневное направляющее влияние на работу всех звеньев политической системы нашего общества.
Другой важный аспект политической и организаторской роли партии состоит в утверждении ленинского стиля и методов работы в деятельности всех элементов политической системы — как в самой партии, так и в государственных органах, общественных организациях. Речь идет не только о широком разъяснении существа этих принципов, а прежде всего о том, чтобы самой постановкой внутрипартийной работы давать образец подлинного демократизма, научности и деловитости.
Важная часть всей нашей партийной работы — контроль и проверка исполнения решений. Не секрет, что решений у нас принимается немало, число их растет. Следует, конечно, хорошо подумать, как усилить роль решений полезных, важных, и в то же время покрепче обуздать поток необязательных, а иногда и просто ненужных бумаг. Есть и другая сторона проблемы: приняв решение, кое-кто забывает о главном — о необходимости настойчивой организаторской работы по его выполнению. В результате иногда добрые начинания не получают дальнейшего развития, а как бы повисают в воздухе. С такими явлениями надо решительно бороться. И в первую очередь — конкретным повседневным контролем. С любителей показухи следует строго спрашивать, а тому, кто честно берется за дело, но не находит сразу оптимальных путей, нужна компетентная, практическая помощь.
Контроль этот нужно направлять не только на повсеместное утверждение исполнительской дисциплины, что, безусловно, важно, но и на организацию исполнения на месте, выявление, обобщение и распространение передового опыта, упреждение ошибок.
К сожалению, нередки случаи формального подхода к организации контроля. Отдельные работники вместо того, чтобы как следует разобраться в ходе реализации решений на месте, оказать помощь, а где надо, и строго спросить, ограничиваются мимолетными наездами, вскользь брошенными замечаниями или разносами. Они, видимо, полагают, что такой стиль создает необходимый «накал» в работе. Происходит же все как раз наоборот. Эти наезды порой надолго выбивают из рабочего ритма по-настоящему болеющего за дело человека, а бездельники и очковтиратели, которые, как известно, у нас еще не перевелись, не несут заслуженного наказания.
Недавно ЦК партии принял постановление «О дальнейшем совершенствовании контроля и проверки исполнения в свете решений XXVI съезда КПСС». В нем подчеркивается, что основная политическая направленность контроля и проверки исполнения — повышение эффективности партийного руководства, улучшение стиля и методов деятельности партийных организаций.
Вся наша практика убеждает, что повышение роли партии как ядра политической системы не ведет к умалению роли государства, Советов, напротив, она возрастает. Партия постоянно заботится об обогащении и расширении прав Советов, о том, чтобы в советском аппарате трудились люди большого морально-политического авторитета и высокой квалификации. Почти миллион коммунистов народ избрал депутатами Советов. С принятием новой Конституции СССР значительно обогатились права местных Советов. Еще одним доказательством постоянной заботы партии об их укреплении служит недавно принятое постановление о повышении роли Советов в хозяйственном строительстве.
Однако права и возможности Советов используются далеко не в полную меру. Сказываются и недостатки в деятельности самих Советов и неверное в ряде случаев отношение к ним со стороны некоторых министерств и ведомств. Нередко еще руководители предприятий, министерств и ведомств на справедливые требования депутатов отвечают лишь общими обещаниями, принимают в обход Советов решения, затрагивающие насущные интересы тружеников города или села, не идут навстречу в вопросах социально-культурного развития, обслуживания населения и т. д. В таких случаях Советам следует, как говорится, и власть употребить. «…Надо, чтобы Советы, их исполкомы,— подчеркивал Л. И. Брежнев на заседании Президиума Верховного Совета СССР 1 апреля 1981 года,— выступали по такого рода вопросам не просителями, а строгими и требовательными хозяевами, чтобы они лучше использовали свои координационные и контрольные полномочия».
В то же время партия всегда выступала и будет выступать против чрезмерного выпячивания местных интересов в ущерб общесоюзным. Местничество может принести такой же ущерб, как узковедомственный подход,— это, по сути дела, две стороны одной медали. Вот почему, ставя вопрос о расширении прав местных Советов, о более полном использовании этих прав, ЦК КПСС требует, чтобы партийные комитеты внимательно следили за тем, чтобы Советы были настойчивыми, последовательными проводниками в жизнь партийной политики, общегосударственных решений, проявляли больше инициативы в их осуществлении. Не только Совет в целом как орган коллективного руководства, но и каждый депутат, а тем более депутат-коммунист, должен зорко стоять на страже общегосударственных интересов.
Жизнь все больше убеждает, что проблема соотношения партийного, хозяйственного и государственного руководства далеко не простая. Предстоит еще напряженный поиск, чтобы выработать оптимальные формы ее решения. Верным ориентиром здесь были и остаются ленинские советы и указания. Ленин требовал «разграничить гораздо точнее функции партии (и Цека ее) и Соввласти; повысить ответственность и самостоятельность совработников и совучреждений, а за партией оставить общее руководство работой всех госорганов вместе, без теперешнего слишком частого, нерегулярного, часто мелкого вмешательства».
Сегодня четко выкристаллизовалась тенденция к тому, чтобы по мере повышения степени зрелости социализма партия, ее органы все более концентрировали свое внимание на разработке и корректировке самой стратегии общественного развития, на постановке задач, выполнением которых обязаны заниматься государственные органы, а также на организации контроля за выполнением принятых решений.
Конечно, партийные комитеты не могут полностью отрешиться от повседневного руководства деятельностью государственных, хозяйственных и общественных организаций. Вместе с тем беспокоят некоторые факты мелочной опеки, подмены отдельными партийными работниками советских и хозяйственных органов. Почему это происходит? Часто из искреннего стремления побыстрее добиться практического решения того или иного вопроса. Высокий авторитет партии действительно позволяет добиваться этого. Но опыт показывает, что некоторые советские и хозяйственные руководители легко привыкают к такой постановке дела и уже сами направляют вопросы, непосредственно относящиеся к их компетенции, в партийные органы. Об этом свидетельствует обилие просьб сугубо хозяйственного и административного плана, поступающих в районные, городские, областные и республиканские комитеты партии, да и в адрес ЦК КПСС.
Такая практика создает лишь видимость укрепления ведущей роли партии, а на деле нередко приносит немалый вред. Во-первых, отдельные советские, хозяйственные, профсоюзные руководители на глазах трудовых коллективов и населения перекладывают, таким образом, на партийные органы свою ответственность. Во-вторых, они зачастую уходят из-под критики, ссылаясь на «своевременное сигнализирование» об остроте проблемы. И, в-третьих, подобная практика осложняет работу партийных органов, отвлекает силы и время секретарей, членов бюро, аппарата от решения проблем, действительно требующих их вмешательства. Из-за такой перегрузки некоторые работники партийного аппарата подолгу не бывают в первичных парторганизациях, в трудовых коллективах, отрываются от живой работы в массах. Здесь, видимо, следует напомнить ленинские слова: «Коммунисты у нас до сих пор еще мало умеют понять свою настоящую задачу управления: не «самим» стараться «все» делать, надрываясь и не успевая, берясь за 20 дел и не кончая ни одного, а проверять работу десятков и сотен помощников, налаживать проверку их работы снизу…»
Давайте еще и еще раз подчеркнем: призвание партийного комитета как органа политического руководства состоит в том, чтобы из уймы дел и проблем, которыми жизнь нас захлестывает, уметь выделять самые главные, самые перспективные и на них сосредоточивать свои усилия. Вместе с тем, подобно искусному дирижеру, задающему тон оркестру, важно обеспечивать слаженные действия всех советских, хозяйственных и других органов на местах. Пусть будет у них при этом максимально широкий простор для творческого поиска. Пусть будет не формальная, а подлинная ответственность. Не подмена, а четкое распределение функций, с тем чтобы каждый, как говорится, знал свой маневр, строгая персональная ответственность и отлаженный контроль — таков путь к постоянному и прочному успеху.
3
Неиссякаемый источник силы нашей партии — в ее глубокой, органической, постоянно крепнущей связи с массами. Историю творит народ, и новое общество может быть создано лишь руками всего народа. «В народной массе,— подчеркивал Ленин на заре Советской власти,— мы все же капля в море, и мы можем управлять только тогда, когда правильно выражаем то, что народ сознает. Без этого коммунистическая партия не будет вести пролетариата, а пролетариат не будет вести за собою масс, и вся машина развалится».
Укрепление связей с беспартийными массами, со всеми классами и слоями трудового народа всегда было для ленинской партии не тактической, конъюнктурной установкой, а принципиальной политической линией. Как известно, на первое место в этой работе Ленин ставил обязанность партии чутко следить за настроениями массы, прежде всего рабочего класса, жить думами и чаяниями народа и правильно отражать их в своей политике. Последовательное осуществление ленинской установки позволило добиться той степени взаимного доверия партии и народа, которая помогла нашему обществу выдержать самые тяжелые испытания, служит мощным фактором его поступательного движения.
Советские люди знают, что в любых обстоятельствах могут твердо положиться на свою закаленную в боях партию. Партия уверена, что при решении сложных и масштабных задач коммунистического строительства она может опереться на народ, на его растущую из года в год активность. Ударный труд советских людей по выполнению исторических решений XXVI съезда с новой силой подтвердил нерушимость уз, связывающих нашу партию и народ, говорит о горячем одобрении и поддержке со стороны масс внутренней и внешней политики КПСС.
Вместе с тем на своем опыте, опыте других социалистических стран мы убедились, что по-настоящему прочная, способная выдержать любые испытания связь с массами не может быть установлена однажды раз и навсегда. Доверие масс партия должна завоевывать вновь и вновь проведением политического курса, отвечающего коренным интересам всех трудящихся. Народ судил и судит о мудрости и зрелости партии не по словам и обещаниям, а прежде всего по способности вырабатывать и претворять в жизнь политику, которая приносит ощутимые результаты.
Следуя ленинской традиции, КПСС постоянно заботится о совершенствовании форм и методов своего взаимодействия с массами. Она советуется с трудящимися по всем насущным вопросам жизни общества и международного развития, открыто, без утайки говорит о трудностях. При этом партия не только вскрывает просчеты, разъясняет причины трудностей, но и определяет вместе с народом пути их преодоления, проводит соответствующую организаторскую работу.
Ключевое место в упрочении связей партии с массами принадлежит первичным, цеховым партийным организациям и партгруппам. Они имеются ныне практически во всех трудовых коллективах. А ведь именно здесь, на предприятиях и в учреждениях, в совхозах и колхозах, в цехах и на фермах миллионы тружеников своими практическими делами претворяют в жизнь планы и замыслы партии. Через первичные партийные организации партия разъясняет советским людям смысл и значение своей политики. И не только разъясняет, а мобилизует их на ее осуществление. Через первичные партийные организации ЦК КПСС, Центральные Комитеты компартий союзных республик, местные партийные комитеты поддерживают постоянный контакт с трудящимися, узнают их настроения, нужды и заботы, получают оперативную информацию о положении дел, достижениях и недостатках, производственных и бытовых трудностях. Это позволяет партии чутко прислушиваться к голосу народа, оперативно вносить в случае необходимости коррективы в свою политику.
Сегодня от первичных партийных организаций требуется еще большая энергия, инициатива и принципиальность в осуществлении обязанностей, возлагаемых на них Уставом КПСС, решениями XXVI съезда партии, в реализации предложений и пожеланий, исходящих от тружеников и трудовых коллективов. И тут важно, чтобы первичные парторганизации полнее и лучше использовали право контроля деятельности администрации как в вопросах, связанных с выполнением хозяйственных планов, работы с кадрами, так и при решении проблем, от которых зависит улучшение условий труда и быта людей.
Укрепляя связь с массами, глубоко постигая их мысли и чаяния, коммунисты, конечно, отдают себе отчет в том, что в любом классе или социальной группе имеются и отсталые элементы с присущими им взглядами и настроениями. Было бы серьезной ошибкой принимать или выдавать их мнение за мнение всего класса, за «голос народа», а тем более потакать им. Такой подход, как учит опыт, не только не укрепляет, а, напротив, ослабляет идейное и политическое влияние партии на массы, открывает дорогу мелкобуржуазной и иной чуждой идеологии.
Одной из форм связи с массами названы в Отчетном докладе ЦК XXVI съезду партии письма и предложения трудящихся. Обращаясь в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, другие партийные органы, советские люди сообщают как о личных нуждах и заботах, так и о проблемах большого общественного звучания. В период между XXV и XXVI съездами в ЦК КПСС поступило более 3 миллионов писем. Работе с ними, как было подчеркнуто на XXVI съезде, наша партия, ее Центральный Комитет придают большое значение. Тщательный анализ писем, проводимый в партийных комитетах всех уровней, позволяет лучше узнать мысли и настроения советских людей — коммунистов и беспартийных, объективно судить об эффективности принятых решений, выявлять и устранять причины недостатков.
Вместе с тем, как справедливо отмечалось на XXVI съезде, многие письма являются показателем серьезных недоработок на местах. В них критикуются недостатки и упущения в деятельности партийных, советских, хозяйственных органов и их руководителей, случаи отхода от принципов и норм нашей морали, социалистического образа жизни, нарушения советских законов. Нужно сказать, что сплошь и рядом поставленные в письмах вопросы могут и должны решаться руководителями соответствующих предприятий, районными и городскими организациями. Все еще нередки случаи формального, недобросовестного рассмотрения писем, несвоевременного ответа на них, необоснованного отказа в просьбах. Такого рода явления партия рассматривает как нетерпимое зло, строго спрашивая с виновных в волоките, бездушном бюрократизме. Внимательное отношение к письмам, ценным предложениям и просьбам граждан должно стать неотъемлемой нормой деятельности каждого партийного, советского, хозяйственного, профсоюзного работника, каждого руководителя.
Большое значение для укрепления связей партии с массами имеет расширение каналов непосредственного общения партийных работников, в том числе руководящих, с трудящимися. Хороший пример подает в этом отношении ЦК Компартии Грузии, где прочно вошли в практику встречи и беседы членов бюро ЦК, работников аппарата с представителями различных слоев населения. Жители республики заблаговременно извещаются о повестке дня пленумов партийных комитетов, собраний партийно-хозяйственного актива. Наиболее злободневные вопросы хозяйственной и социальной жизни трудовых коллективов обсуждаются на открытых партийных собраниях. Регулярно проводятся дни открытых писем трудящихся, Ленинские пятницы, информационные конференции. Такие формы и методы благотворно влияют на моральный климат в трудовых коллективах, дают возможность партийным комитетам строить свою работу, опираясь на более полную и объективную информацию, с учетом общественного мнения, предвидя политические и идейно-нравственные последствия принимаемых решений.
Партия кровно заинтересована в том, чтобы все советские люди знали о ее делах и планах, сознательно участвовали в их реализации. И для этого партийные комитеты должны использовать все имеющиеся в их распоряжении средства, в первую очередь средства массовой информации и пропаганды. Парадоксально, но факт, и факт печальный: люди подчас лучше осведомлены о сравнительно малозначительных международных событиях, нежели о делах в своей собственной республике или области. Организуя работу печати, радио, телевидения, лекторов, пропагандистов, агитаторов, следует позаботиться о том, чтобы разъяснение основных направлений политики партии они строили в тесной увязке с актуальной информацией общегосударственного и местного характера.
Постоянно заботясь об укреплении своих связей с массами, партия поднимает роль не только Советов и других государственных институтов, но и общественных организаций. Жизнь опровергла упрощенные представления, в соответствии с которыми возрастание руководящей роли партии будто бы неизбежно сопровождается постепенным ослаблением деятельности профсоюзов, комсомола и других массовых общественных организаций. Напротив, эта деятельность является одним из важных условий устойчивого политического развития общества. Она неуклонно развертывается вширь и вглубь, приобретает новые грани, осуществляется во все более многообразных формах. Она оказывает неоценимую помощь КПСС в выявлении и согласовании интересов всех классов и социальных групп советского общества, а также в преодолении внутриклассовых и неклассовых различий, противоречий, естественно возникающих в процессе общественного развития.
Этим, понятно, не исчерпываются задачи общественных организаций. Под руководством КПСС они своими специфическими методами активно участвуют в политической жизни страны, в реализации планов коммунистического строительства, в привлечении масс к управлению общественными и хозяйственными делами. Общественные организации прочно утвердились как органическая составная часть политической системы развитого социализма. Партия стремится поднять их роль в развитии нашей демократии, добиваясь все более полного осуществления присущих каждой из них функций, углубляя их взаимодействие с партийными и государственными органами и организациями.
Этот подход нашей партии ярко проявился, например, в том большом внимании, которое уделил XXVI съезд КПСС самой массовой общественной организации страны — профсоюзам. Их задачи и права, определенные Конституцией, чрезвычайно обширны. Главное — в полную меру использовать эти права, проявлять больше инициативы и настойчивости в защите интересов каждой профессиональной группы трудящихся и одновременно сплачивать, объединять их вокруг задач и целей, над осуществлением которых работают партия, весь народ. Разумеется, в условиях социализма «защитная функция» профсоюзов имеет принципиально иную, чем при капитализме, политическую и социально-экономическую основу. И защищать интересы трудящихся в наших условиях — значит прежде всего бороться за то, чтобы эффективно использовались возможности развитого социализма, крепла его экономика, строго соблюдались в каждом коллективе нормы социалистической законности, чтобы последовательно осуществлялся социалистический принцип распределения по труду, росло влияние трудящихся на решение производственных и социально-бытовых вопросов.
От кого защищать, если партия, государство своей первой и главнейшей задачей ставят служение интересам народа? Ответ на этот вопрос дают письма и заявления трудящихся, их выступления на рабочих собраниях. В первую очередь от бюрократов, которые за горами бумаг не видят и не хотят видеть живого человека. От администратора-прагматика, в глазах которого человек лишь средство выполнения производственного плана, от тех, кто не умеет толково организовать труд людей и пытается компенсировать свое неумение энтузиазмом трудящихся. От формалиста, превращающего живое творчество масс, социалистическое соревнование в «соревнование» человека со «спущенной» сверху бумагой. От пьяницы и разгильдяя, лодыря и хапуги — от всех тех, кто трудится вполсилы, а то и увиливает от работы, а получать хочет полной мерой. Против всего этого профсоюзы должны выступать решительно, смело, и партийная поддержка им гарантирована.
Профсоюзам надо активнее использовать коллективные договоры, планы экономического и социального развития предприятий для удовлетворения социально-культурных запросов людей, обогащения содержания и улучшения условий их труда, охраны здоровья. Решая все эти вопросы, отстаивая интересы трудящихся, профсоюзы обязаны мыслить и действовать так, чтобы теснее увязывать их с общенародными интересами, интересами борьбы за наше общее, коммунистическое дело.
4
Утверждать во всех партийных организациях дух самокритичности, непримиримости к недостаткам — такую задачу поставил перед коммунистами XXVI съезд КПСС. Задача эта как будто бы не нова, но ее актуальность, злободневность вряд ли вызовут у кого-нибудь сомнение. А это побуждает задуматься вновь и вновь над ролью критики и самокритики в партии, во всем обществе.
Создатель нашей партии Ленин усматривал в критике и самокритике важнейший для коммунистов идейно-нравственный и политический принцип. Он видел в них могучее орудие познания и преобразования действительности, укрепления партийной и государственной дисциплины, преодоления односторонности взглядов и окостенения мысли, призывал смело выявлять имеющиеся недостатки и ошибки…
Ход отчетно-выборной кампании, предшествовавшей XXVI съезду нашей партии, работа самого съезда, пленумы и активы, прошедшие в последние месяцы, убедительно показали, что ленинский дух взыскательности и деловитости, непримиримости к недостаткам и упущениям в работе, большевистской критики и самокритики — вот что определяет ныне атмосферу внутрипартийной жизни, стиль партийного руководства.
Но можем ли мы, не погрешив против истины, сказать, что в постановке критики и самокритики сделали все, что нужно? Нет, к сожалению, не можем. И о недостатках в этой области также шел серьезный и обстоятельный разговор на упомянутых партийных форумах.
Уже не раз отмечалось, что иные собрания, пленумы и активы проходят в обстановке парадности, заорганизованности, где выступления заранее намеченных, так сказать, «штатных» ораторов нередко напоминают самоотчеты, где изъяны, недостатки в работе обходятся или упоминаются скороговоркой, с бесчисленными ссылками на так называемые «объективные обстоятельства», где вместо живого, предметного обсуждения вопросов, немыслимого без выявления и сопоставления различных точек зрения, дело сводится к простому утверждению не выверенных коллективным советом резолюций. Из отчетов о таких собраниях трудно бывает понять, о чем все же шла речь. На решение каких конкретно проблем, на преодоление каких конкретно недостатков нацеливает организация своих коммунистов? Подобные пустые, казенные словопрения и показуха неизбежно порождают апатию, пассивность, подавляют инициативу коммунистов.
Как свидетельствует жизнь, именно оттуда, где в потоке славословия и самозабвенного любования успехами глушатся критика и самокритика, чаще всего и поступают тревожные сигналы о невнимании к нуждам трудящихся, об игнорировании их предложений и справедливых замечаний. Это особенно недопустимо. Как подчеркивал Л. И. Брежнев, «нет ничего более вредного для интересов партии и народа, чем попытки замазать недостатки, увернуться от справедливой критики, замолчать ее, а уж тем более зажимать критику, преследовать тех, кто с ней выступает…
Зажим критики, товарищи, есть нарушение норм коммунистической морали и Основного Закона СССР. Это зло, которое не должно оставаться безнаказанным. Мы высоко ценим народную инициативу, и никому не будет позволено подрывать этот источник нашей силы!». Человек труда у нас — полновластный хозяин страны, и никто не вправе не считаться с его мнением.
Выступая за всемерное развитие критики, КПСС в то же время решительно осуждает всякое проявление голого критиканства, которое преследует зачастую узкокорыстные интересы, направлено на дискредитацию достойных работников. Хорошо работающие, честные и принципиальные люди должны быть уверены, что никакие обывательские наскоки, никакие шельмующие и очернительные письма анонимщиков, некомпетентные и субъективные высказывания и мнения не могут поколебать доверия к ним партийной организации, трудовых коллективов. Об этом ясно сказано в Отчетном докладе XXVI съезду партии.
Задача, таким образом, состоит в том, чтобы и впредь продолжать и совершенствовать работу по утверждению обстановки свободной и деловой критики наших недостатков, стремиться к тому, чтобы эта критика была принципиальной и конструктивной, соединяла в себе требовательность с доброжелательностью, с уважением к личности, ее достоинству. Она должна побуждать и помогать работать инициативнее, энергичнее, оставлять у людей чувство уверенности в своих силах, вызывать в трудовых коллективах решимость ликвидировать упущения, добиваться лучших результатов.
В связи с затронутой темой особо следует сказать о роли прессы, средств массовой информации и пропаганды в развитии критики и самокритики. Известно, что сама наша партия зарождалась, формировалась с помощью и вокруг газеты — ленинской «Искры». Еще с той поры у КПСС существует плодотворная традиция — советоваться на страницах печати со всеми членами партии, с широкими массами трудящихся. Партия не принимала ни одного крупного, общегосударственного решения, не обсудив его предварительно с народом. Так она поступила и при подготовке к XXVI съезду КПСС, вынеся на широкое обсуждение проект «Основных направлений экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года». Обращаясь с помощью средств массовой информации к опыту, к коллективному разуму коммунистов, всех трудящихся, партия проводит широкие дискуссии по назревшим проблемам нашей жизни, аккумулирует мнения миллионов, взвешивает их, учитывает в своей политике. Так что наша печать, телевидение, радио выполняют дело общепартийного, общенародного значения. Кто постоянно опирается на прессу, с ее помощью воздействует на движение жизни в верном направлении, тот выигрывает и в политике, и в экономике, и в воспитании людей…
Самокритичность, взыскательность к себе, умение принять и учесть, использовать в своей работе то, чего ты не увидел сам,— признак не слабости, а силы. Это естественное состояние в жизни партийной организации, коллектива или отдельного работника, которые не остановились в своем развитии, а растут, совершенствуются, идут вперед. И, наоборот, атмосфера внешней приглаженности, показного благополучия, укрывательства изъянов, обиды, когда на них указывают,— это нередко сигнал тревоги, свидетельство остановки в пути.
Анализ случаев «нервного», непартийного восприятия критики показывает, что они порождаются, как правило, или непомерным самолюбием, или чаще всего низкой политической, нравственной и профессиональной культурой отдельных руководящих работников, их отрывом от масс. А между тем давно замечено, что оградить руководителя от здоровой критики — значит обречь его на самодовольство, погасить в нем благотворное чувство внутренней неудовлетворенности достигнутым, стремление к поиску новых возможностей повышения эффективности и качества своей работы.
КПСС, будучи руководящей и направляющей силой советского общества, придает огромное значение развертыванию критики и самокритики. Без этого она была бы не способна глубоко осмысливать социальные процессы, творчески преобразовывать окружающую действительность. Критический и самокритичный подход и к большим явлениям жизни и к любому конкретному делу — это и уставное партийное требование и этическая норма для каждого коммуниста. Без этого невозможно наше успешное продвижение вперед.
Творческое, критически-созидательное отношение к вопросам теории, к осмыслению пройденного пути и накопленного опыта явилось важнейшим условием успешной разработки партией концепции развитого социализма. Опираясь на нее, КПСС, как известно, смогла ясно определить свою стратегию и тактику на длительный исторический период, уточнить и конкретизировать пути и сроки реализации наших программных целей. Из этой концепции ЦК будет, естественно, исходить и осуществляя большую, серьезную идейно-теоретическую работу по подготовке новой редакции Программы партии, по внесению в нее необходимых изменений и дополнений.
В партийных билетах членов КПСС запечатлены классические ленинские слова: партия — ум, честь и совесть нашей эпохи. Поистине великая формула! С огромной силой, мудро и лаконично выражает она идейную и нравственную сущность партии коммунистов, ее роль и значение в жизни и борьбе современного человечества. Слова эти написаны летом 1917 года, когда буржуазная печать особенно изощрялась по части самой отъявленной лжи в адрес большевиков. Вот тогда-то, защищая крепнущую день ото дня партию от гнусных нападок буржуазии, Ленин и счел необходимым дать это точное и яркое определение.
Столь высокая оценка роли партии в эпоху пролетарских революций, в эпоху нарождающегося социализма накладывала на каждого большевика высочайшую ответственность за ее политическую, идейную чистоту, за ее общее нравственное состояние, за личное поведение каждого партийца. Так растила партия борцов революции, коммунистов, высшей обязанностью и единственной привилегией которых было — первыми встать на борьбу за народное дело и, если потребуется, первыми умереть во имя грядущей победы.
Оглядываясь на гигантский, полный бурь и битв путь, пройденный нашей партией, неизменно задаешься вопросом: в чем же ее сила? В чем сила КПСС, причем не убывающая, а все более растущая? А сила эта — в правдивости, в безграничной вере в народные массы, в доверии к ним.
Правда и доверие — вот главное оружие, с помощью которого партия всегда завоевывала массы на свою сторону.
Да, партия — ум нашей эпохи. Вооруженная марксистско-ленинской теорией, она хорошо видит интересы рабочего класса, всего народа, свою преобразующую деятельность строит на глубоко научной основе, на знании законов общественного развития, объективной истины.
Да, партия — честь нашей эпохи. Служа делу освобождения и счастья трудящихся, она всегда действовала открыто, смело, не скрывая своих намерений, но и на йоту не отступая от своих убеждений, от четких классово-пролетарских позиций и целей. «…А другим целям служить я не стал бы»,— замечал по этому поводу Ленин.
И партия — совесть нашей эпохи. Именно коммунистам, как никому другому, присущи истинный гуманизм, обостренное чувство справедливости. Вспомним меньшевиков, разного рода либералов, убеждавших, что «начинать в России еще рано», что для социализма наш народ «еще не созрел». И предлагали ждать, когда массы «окончательно созреют». Сколько? Неважно, может быть, десятилетия… И только Ленин, большевики не могли ждать, видя нечеловеческие страдания миллионов. В отличие от праздноболтающих «народных радетелей» они были людьми активного действия. И поднялись на борьбу, подняли на нее весь народ. И победили. И эта победа тоже была итогом большой исторической правды, которой овладела партия коммунистов.
Обостренным чувством исторической совести, непоколебимой верой в высокое назначение человека на земле продиктована и политика мира, провозглашенная в первый же день прихода к власти партии коммунистов-ленинцев. Наша борьба за мир активна, наступательна. В июне, в дни 40-летия разбойничьего нападения фашизма на Советский Союз, Верховный Совет СССР вновь со всей ясностью подтвердил в обращении «К парламентам и народам мира» верность нашей страны политике мира, призвал всех людей планеты активизировать борьбу за мир во имя счастья народов, во имя сохранения самой жизни на земле.
Правда, правдивость и партийность, партийное поведение — эти понятия для коммунистов идентичны. Партийно то, что справедливо с точки зрения интересов людей труда, большинства народа.
Наиболее яркая черта морального облика коммуниста — чувство коллективизма в самом высоком смысле этого слова, способность отдать всего себя ради общих целей, ради своего класса, ради своих товарищей. Ленин говорил о героизме коммунистов и трудящихся в период революции и гражданской войны: «…гибли лучшие люди рабочего класса, которые жертвовали собой, понимая, что они погибнут, но они спасут поколения, спасут тысячи и тысячи рабочих и крестьян». Эти слова в полной мере относятся и к подвигу последующих поколений советских людей. Гражданский подвиг коммунистов, миллионов тружеников продолжается и сейчас на всех участках коммунистического строительства.
Особенно строгие требования перед коммунистами Ленин выдвинул после победы Октября. И тут вновь со всей силой сказалось ленинское знание жизни, человеческой психологии. Владимир Ильич предвидел, что к партии правящей, победившей могут примазаться и люди нечестные, властолюбцы, карьеристы, «мазурики», как он их называл, чтобы сполна пожать лично для себя плоды «привалившей» власти. Надо, учил Ленин, чтобы беспартийная масса видела, что члены партии несут на себе прежде всего обязанности, что они допускают в свои ряды людей не для того, чтобы они пользовались какими-либо выгодами, связанными с положением правящей партии, а для того, чтобы они показывали пример особой самоотверженности, воистину коммунистического труда.
Эти требования полностью сохраняются и сегодня. Не будем ни на минуту забывать: в представлении народа каждый коммунист должен выступать носителем высоких идейных, нравственных качеств, присущих партии. На нем всегда как бы отсвет того великого доверия, того авторитета, которые завоевала в массах ленинская партия великой правдой своего дела, непреходящей заботой о нуждах и интересах людей труда. А это не только большая честь. Это и огромная ответственность. Потому что по действиям и поступкам коммунистов в немалой степени люди судят о партии, которую они представляют. Значит, лично от каждого коммуниста зависят ее вес и авторитет. Значит, нам следует на всех уровнях не ослаблять контроля, еще взыскательнее подходить к подбору, учебе и воспитанию кадров, пополнять их ряды, как учил Ленин, действительно лучшими элементами, имеющимися в нашем социальном строе,— такими, «за которых можно ручаться, что они ни слова не возьмут на веру, ни слова не скажут против совести».
Авторитет коммуниста достигается не чином, не должностью, не прежними заслугами и не красивыми фразами. Самоотверженность и принципиальность, ясность политического мышления и обостренное чувство нового, высочайшая требовательность к себе и другим, чуткость, скромность и простота в поведении, в быту — вот каким должен быть коммунист, будь он рядовой член партии или же руководитель.
Сказанное относится, и это еще раз хотелось бы повторить, ко всем коммунистам, а особенно к занятым на руководящей работе. Более того, принцип у нас известный: чем выше пост у коммуниста, тем больше должен быть и спрос с него. Быть ответственным работником — значит полностью отвечать за все свои решения, за их не только хозяйственные, но и воспитательные последствия. Известно, что партия решительно исключает из своих рядов людей, которые изменили большевистской, ленинской этике поведения. Так она будет поступать и впредь.
Вождей, как известно, не выбирают, тем более не назначают. Это высокое звание завоевывают. КПСС завоевала право быть вождем народа беззаветным и самоотверженным служением ему. Такая партия — плоть от плоти народа — непобедима.