ВОПРОС, ВАЖНЫЙ ДЛЯ ВСЕЙ ПАРТИИ

Из статьи,
опубликованной в журнале
«Вопросы истории КПСС»
№ 2, 1982 год

Уверенно вступила Советская страна в 80-е годы. Одиннадцатая пятилетка взяла энергичный старт. Проделана большая политическая, организационная и хозяйственная работа, хотя ряд объективных обстоятельств, как известно, серьезно осложнил наше развитие. Планы партии, выдвинутые на ее XXVI съезде и конкретизированные — применительно к первой половине текущего десятилетия — на ноябрьском (1981 г.) Пленуме ЦК КПСС, неуклонно претворяются в действительность. Крепнет нерушимое единство партии и народа. Вновь и вновь подтверждает КПСС свою способность решать самые сложные проблемы жизни, ставя во главу угла благо людей труда.

Решения и идеи съезда вызвали глубокий отклик среди коммунистов и беспартийных, по-хорошему задели за живое каждого советского человека своим активным гуманизмом. В них сконцентрирован заряд огромной созидательной энергии, питающей мощный политический, трудовой и духовный подъем в стране. В их свете партия взыскательно проверяет действенность всего боевого арсенала средств, форм и методов политического руководства обществом. Ведь его уровнем и эффективностью в решающей степени определяются успехи и темпы нашего продвижения во всех областях экономики, социальной жизни, культуры. Боеспособность партии прямо зависит от стиля и методов работы, их адекватности конкретно-историческим условиям, их непрестанного совершенствования в соответствии с новыми, масштабными задачами, поставленными сегодня жизнью.

Ленинские принципы деятельности, ленинский стиль партийного руководства — испытанное и действенное оружие нашей партии, характернейшая черта ее политического облика на всех исторических этапах. Образно говоря, в горниле классовой борьбы составили драгоценный сплав и благодаря политическому гению В. И. Ленина превратились в стройную систему форм и методов партийной работы лучшие качества пролетариата и его боевого авангарда: сознательная дисциплина и революционная дерзость, несгибаемое мужество и коллективистская мораль, идейная убежденность и организаторская хватка, верность марксизму и подлинно революционное новаторство в разработке стратегии и тактики борьбы. И коммунисты сегодняшних дней, наследники славных ленинских, большевистских традиций, заботятся о том, чтобы это могучее оружие не притупилось, чтобы в новых условиях множились образцы, развивалась методология подлинно ленинского подхода к делу, подлинно ленинского стиля в решении больших и малых вопросов жизни.

Известно, какое большое значение придавал В. И. Ленин после победы Октября совершенствованию стиля и методов работы партийного и государственного аппарата, какое место уделял этому вопросу в своих последних статьях, в частности в работе «Лучше меньше, да лучше», опубликованной в марте 1923 г. Подчеркивая, что призыв В. И. Ленина в этой статье «должен стать знаменем и душой всей работы нашей партии», Ф. Э. Дзержинский писал: «Придумать рецепта борьбы нельзя — методы ее и содержание и формы могут вырабатываться и видоизменяться лишь в процессе самой жизни и борьбы при едином руководстве нашей партии и при ясном сознании целей и необходимости самой борьбы».

Стиль и методы работы партии не суть нечто неизменное и застывшее, они обусловлены историческим содержанием деятельности партии, ее местом и ролью в общественном развитии. Они складываются и обогащаются в партийной политике и практике.

Закономерно поэтому то внимание, которое уделяется совершенствованию стиля и методов партийного руководства в материалах XXVI съезда, внесшего крупный вклад в ленинское учение о партии, в принятых в последнее время партийных документах. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду дана четкая и ясная установка: «Стиль и методы руководства — вопрос, важный для всей партии, для всего народа. Помнить об этом, повседневно и во всем руководствоваться ленинскими нормами — прямая обязанность любого партийного руководителя!»

* * *

На XXVI съезде был подтвержден вывод предшествующего партийного форума о том, что в период развитого социализма роль партии в обществе возрастает. Вместе с тем съезд дал мощный импульс к глубокому осмыслению того нового, что привносят в осуществление руководящей роли партии современные условия ее деятельности. Остановлюсь здесь лишь на некоторых аспектах этой большой проблемы.

Прежде всего нужно отметить, что возрастание руководящей, направляющей роли партии в период развитого социализма — это не субъективное желание отдельных лиц, а отражение объективной потребности дальнейшего прогресса социалистического общества на этапе его зрелости. Реализация огромных возможностей развитого социализма, переход на путь интенсификации народного хозяйства осуществимы только на базе прочного овладения наукой, в том числе экономическими и социальными законами, при самом активном участии трудящихся масс. А вырабатывать научно обоснованную стратегию, развивать и направлять энергию масс в русло организованной планомерной работы способна только партия.

В основе выработки верного политического курса лежит учет интересов каждого класса, каждого слоя советского общества, умение правильно сочетать их с коренными, общими интересами всего народа, с нашими коммунистическими целями и идеалами, умение определить оптимальный путь их реализации. Именно партия выступает в роли силы, способной сделать это. Действуя в рамках Конституции СССР, она осуществляет политическое руководство государственными и общественными организациями, определяя главные направления и цели внутренней и внешней политики, мобилизуя массы на их достижение, организуя широкий, действенный контроль за выполнением принятых решений. Словом, какую бы сферу социальной жизни мы ни взяли, всюду объективная логика развития социалистического общества требует дальнейшего усиления партийного влияния, партийного руководства.

КПСС выступает как политический авангард, коллективный руководитель и организатор трудящихся, вооружает советский народ научно выверенной, реалистичной программой движения к коммунизму. Это налагает на партию, ее руководящие кадры, на всех коммунистов колоссальную ответственность.

Живая связь с массами, позволяющая понять их интересы и изучить опыт, является важным условием проведения партией правильной политики и мобилизации трудящихся на ее реализацию. «Чтобы обслуживать массу,— писал Ленин,— и выражать ее правильно сознанные интересы, передовой отряд, организация, должна всю свою деятельность вести в массе, привлекая из нее все без исключения лучшие силы, проверяя на каждом шагу, тщательно и объективно, поддерживается ли связь с массами, жива ли она».

В. И. Ленин учил, что самая большая и грозная опасность для партии — это опасность отрыва от рабочих и крестьянских масс. Он указывал, что политические партии, не имея связи с массами, лишаются питательной почвы и гибнут. Так, к примеру, произошло с партиями эсеров и меньшевиков. Весьма показательно в этом отношении свидетельство одного из лидеров партии эсеров, который вскоре после победы Великого Октября в одном из своих писем вынужден был признать, что от партий эсеров и меньшевиков «массы действительно отвернулись», что к этим партиям было «всюду полное презрение масс», что они «погасли в пустоте».

Каждый день, каждым своим решением партия должна подтверждать свое право руководить обществом. В противном случае, как неопровержимо показывают суровые уроки последних лет, политическая ситуация может принять кризисный характер. «События в Польше вновь убеждают, как важно для партии, для укрепления ее руководящей роли чутко прислушиваться к голосу масс, решительно бороться со всякими проявлениями бюрократизма, волюнтаризма, активно развивать социалистическую демократию, проводить взвешенную реалистическую политику во внешнеэкономических связях»— этот вывод Отчетного доклада ЦК КПСС XXVI съезду имеет принципиальное значение для теории и практики научного социализма.

Духу ленинизма противоречит понимание авангардной роли Коммунистической партии как чего-то раз и навсегда данного и как бы заранее гарантированного. Авторитетом в народе, как говорил Ленин, пользуются те коммунисты, которые «берут на себя самые трудные, самые ответственные и тяжелые обязанности…». Готовность идти впереди, преодолевать любые трудности и показывать трудящимся пример самоотверженности отличает все поколения бойцов ленинской партии. Рассказывая в «Воспоминаниях» о своем вступлении в ВКП(б) в октябре 1931 г., Л. И. Брежнев пишет: «Кандидатскую карточку сменил в моем кармане партбилет № 1713187, и я знал, что он не льготы мне даст, а новые, непростые обязанности».

Сознавая свою историческую ответственность, советские коммунисты своими делами, своими героическими судьбами доказали право быть авангардом народа. Вместе с тем ленинцам всегда было чуждо желание жить прежними заслугами. Партия, ее ленинский Центральный Комитет, Политбюро ЦК после XXVI съезда развернули целенаправленную работу по укреплению авангардной роли коммунистов, развитию их трудовой и политической активности. ЦК КПСС считает, что современная обстановка требует принятия дополнительных мер для осуществления коренного поворота к решению новых актуальных задач идеологической и партийно-организационной работы по претворению в жизнь исторических решений съезда. Ключ к скорейшему выполнению этих сложных задач — в обеспечении тесного единства идейно-теоретической, политико-воспитательной, организаторской и хозяйственной деятельности.

Многоплановую работу по совершенствованию внутрипартийных отношений, повышению авангардной роли коммунистов необходимо органично увязывать с их конкретными хозяйственно-политическими делами, укреплением дисциплины и организованности в трудовых коллективах, развитием творческой инициативы трудящихся. Партийные комитеты должны всю свою деятельность привести в соответствие с указаниями XXVI съезда КПСС, о необходимости осуществления энергичного компетентного руководства, усиления контроля и проверки исполнения, совершенствования стиля и методов работы, дальнейшего улучшения внутрипартийной информации, расширения гласности в партийной работе как действенного средства укрепления связей партии с массами. Установками съезда, принятыми в целях их реализации постановлениями ЦК КПСС определяется существо современного подхода нашей партии к вопросам совершенствования стиля и методов руководства.

Как выполняется этот партийный наказ в первичных парторганизациях — там, где решения съезда переводятся на конкретный язык практики? Послесъездовский период протекает под знаком активизации деятельности первичных партийных организаций. И многие актуальные стороны и аспекты повышения авангардной роли коммунистов, совершенствования стиля и методов руководства особенно наглядно просматриваются на их примере. Они направляющее и организующее ядро, ведущая сила трудовых коллективов.

Рост и укрепление нашей партии выражается, в частности, в увеличении числа партийных организаций: их за последние 15 лет прибавилось 87 тысяч. В КПСС насчитывается 414 тысяч первичных, 457 тысяч цеховых парторганизаций, более 618 тысяч партийных групп. Это основа партии, могучий и координированный организм, охватывающий всю необъятную страну — «от Москвы до самых до окраин».

Почти 3/4 коммунистов, занятых в народном хозяйстве, сосредоточено в материальном производстве. От них-то в огромной мере и зависит претворение в практические дела выработанного партией курса на интенсивное развитие экономики, более полное использование резервов и возможностей, повышение качества работы. Они призваны неустанно бороться за то, чтобы каждый коммунист был сознательным и активным бойцом партии. И в труде, и в общественной жизни, и в учебе, и в быту — всегда и всюду коммунист должен оставаться коммунистом, с достоинством нести высокое звание члена нашей ленинской партии. И здесь очень многое обусловливается и определяется стилем и методами работы первичных парторганизаций.

Именно коммунисты выступают, как правило, застрельщиками и организаторами социалистического соревнования, возглавляют борьбу за выполнение и перевыполнение планов, за эффективность и качество. Важный фронт своей деятельности они видят в ускорении научно-технического прогресса, внедрении интенсивных методов хозяйствования, ломке заскорузлого экономического мышления. В центральной печати сообщалось, например, о весьма поучительном опыте партийной организации производственного объединения «Ижсталь», которая — подчеркнем особо, присущими ей политическими средствами — добилась преодоления психологических и ведомственных барьеров на пути продвижения новой совершенной продукции к заказчику.

К сожалению, имеется немало фактов и другого рода. Некоторые коммунисты сами не показывают примера высокопроизводительного труда, умения организовать дело. Не секрет, что не так уж редки случаи нарушений членами партии трудовой дисциплины. Многие из этих недостатков, безусловно, связаны с неверными стилем и методами работы первичных парторганизаций, их выборных органов, формальным подходом к исполнению коммунистами уставных обязанностей, недостаточной взыскательностью и принципиальностью в партийной среде.

Сказывается зачастую и неумение определить партийный, политический угол зрения на те или иные насущные вопросы жизни, а то и приверженность устаревшим привычкам. Так, объективные трудности первых послеоктябрьских десятилетий подчас и впрямь диктовали партийному работнику или активисту необходимость самому добывать кирпичи или гвозди, непосредственно решать хозяйственные вопросы. Но в ту пору темпы подготовки специалистов просто-напросто отставали от темпов и нужд хозяйственного и культурного строительства. Обстоятельства изменились, а от прошлого кое-что осталось и по сей день. Однако если сейчас парторг становится толкачом, снабженцем, администратором, то такой его «энтузиазм», как правило, не только неуместен, но и прямо-таки вреден. Он не только крадет сам у себя время, необходимое для идейно-воспитательной работы в массах, для политического анализа и решения многообразных социальных проблем. Он, прямо скажем, еще и развращает нерадивых хозяйственников, вольно или невольно поощряя их прятаться за высокий авторитет партии, прикрывая им собственную нерасторопность, неумение или даже нежелание должным образом выполнять служебные обязанности.

Отдельные первичные организации недостаточно твердо проводят в жизнь партийную линию, не используют в полной мере организационно-политические средства в целях повышения эффективности производства и качества работы, улучшения воспитания людей.

А ведь все предпосылки для этого у нас есть. Первичные партийные организации наделены правом контроля деятельности администрации. Важно, чтобы они полнее и лучше использовали его. Идет ли речь о кадровых вопросах, о выполнении хозяйственных планов или об улучшении условий труда и быта людей, парторганизации должны проявлять принципиальность, не идти на поводу у администрации, когда она поступает неправильно. «Препятствием на пути решения хозяйственных, да и не только хозяйственных, задач нередко еще оказываются ведомственные или бюрократические барьеры. Кому же в первую очередь бороться за преодоление этих барьеров, как не парткомам министерств и ведомств? Они должны более решительно и бескомпромиссно стоять на страже общегосударственных интересов. Побольше инициативы, побольше принципиальности…»— подчеркивалось на XXVI съезде КПСС.

Ленинская партия всегда считала и считает важнейшей обязанностью наших кадров неослабное внимание к делу изучения, обобщения и распространения передового опыта. Это важная черта стиля работы и первичных парторганизаций и партийных комитетов. Большое значение изучению местного опыта, умению доводить дело до намеченного результата придавали многие видные деятели нашей партии. С. М. Киров считал, что без соблюдения этого условия невозможно наладить живое руководство деятельностью партийных организаций. «Надо поставить дело так,— советовал С. М. Киров,— чтобы посылаемым людям давать конкретные задания: поезжай в районный комитет или рик, поменьше командуй, поменьше изображай ревизора, а помоги работать, поделись опытом, помоги настроить дело и посиди, пока его не закончишь».

Центральный Комитет КПСС всемерно поддерживает все передовое, прогрессивное, постоянно и глубоко изучает состояние работы на местах, регулярно рассматривает отчеты партийных комитетов и после всестороннего обсуждения и анализа их опыта делает выводы общепартийного значения. «…Сейчас,— подчеркнул Л. И. Брежнев,— особенно важно учиться передовым методам труда, хозяйствования, управления. Это должно стать одной из основ всего стиля нашей работы…». Руководствуясь этой оценкой значения передового опыта, все коммунисты, все парторганизации и трудовые коллективы должны всячески поощрять и распространять действительно полезные почины, решительно устранять все мешающее биению творческой мысли, новаторству.

Дальновидно поступают в тех партийных организациях, где заранее предусматривают в перспективных планах изучение передового опыта, определяют пути и средства его внедрения. Очевидно также, что более успешному решению этой задачи способствует широкое привлечение партийного актива из числа специалистов, ученых и, конечно, новаторов производства. Что может быть лучше, чем воспринять существо нового почина, нового метода, как говорится, «из первых рук»!

И никуда не годится, когда за это дело берутся люди не вполне компетентные. Не в состоянии глубоко раскрыть существо инициативы, указать способы ее реализации, они ограничиваются лишь общими фразами, невразумительными призывами, а такой подход, само собой понятно, пользы не принесет. Бывает и так, что некоторые партийные комитеты считают достаточным одобрить новаторскую идею, уповая на то, что новое рано или поздно свое возьмет. А жизнь учит, что инициатива, обреченная на самотек, глохнет, замирает. Максимально использовать передовой опыт — наше великое и постоянно умножающееся богатство — значит поставить на службу Родине новые резервы, новые источники, ускоряющие движение вперед.

Эффективность деятельности первичных организаций, стиль их работы в немалой степени определяются уровнем руководства ими со стороны вышестоящих партийных органов. Каждый партийный комитет должен быть в курсе дел и забот первичных парторганизаций, постоянно поддерживать с ними тесную связь. Работникам партийных комитетов необходимо регулярно бывать в трудовых коллективах, советоваться с коммунистами, изучать их опыт и оказывать конкретную помощь, систематически выступать перед трудящимися с лекциями, докладами, сообщениями. На пленумах и заседаниях партийных комитетов следует рассматривать наиболее важные вопросы деятельности первичных организаций.

Центральный Комитет КПСС детально вникает в деятельность коммунистов трудовых коллективов. Напомним о документах, в которых глубоко и обстоятельно рассматриваются вопросы работы первичных парторганизаций. Так, в 1975 г. ЦК КПСС принял постановление «О руководстве Златоустовского горкома КПСС первичными партийными организациями предприятий»; в 1978 г.— постановление «О работе партийной организации производственного объединения «Турбомоторный завод» им. К. Е. Ворошилова (г. Свердловск) по выполнению решений XXV съезда КПСС». В этих документах, имеющих общепартийное значение, всесторонне показаны пути дальнейшего совершенствования стиля и методов руководства партийными комитетами деятельностью первичных организаций. Они сыграли и играют большую положительную роль. Многие партийные органы расширили практику рассмотрения отчетов о деятельности первичных организаций. Руководящие работники стали чаще выступать на собраниях трудящихся, больше уделяется внимания воспитанию и обучению кадров в низовых звеньях.

Однако нельзя обойти стороной факты, которые свидетельствуют о том, что некоторые партийные работники без должной ответственности и принципиальности осуществляют свое руководство низовыми звеньями. Кое-где еще не изжита вера в «чудодейственную» силу бумажки, когда чуть ли не ежедневно с мест запрашиваются различные справки и уйма времени уходит на заседательскую суету. Такое показное, формальное «руководство», безусловно, не двигает дело, а, напротив, может затормозить его. Предстоит еще немало сделать для реализации положения, выдвинутого в постановлении ЦК КПСС от 26 апреля 1979 года: «Первичные партийные организации, партийные группы должны быть центрами повседневной идейно-воспитательной деятельности, сплачивать коллектив, умело вести индивидуальную работу с людьми, стимулировать их социальную и трудовую активность, повышать культуру труда и быта, развивать чувство нового».

Как явствует из сказанного, именно от уровня, стиля и методов деятельности коммунистов первичных организаций во многом зависят и конкретные итоги партийного руководства коммунистическим строительством и авторитет партии в массах.

* * *

Суть партийного руководства, его решающее звено — это, как известно, подбор, расстановка и воспитание кадров, а также контроль и проверка исполнения принятых решений. За последние годы под руководством Центрального Комитета проведена большая работа по улучшению качественного состава кадров в партийных организациях, государственных, хозяйственных и других органах.

С совершенствованием кадровой политики тесно связано более полное овладение партийными работниками политическими методами управления социально-экономическими и духовными процессами, происходящими в обществе. На важнейшие позиции выдвинуто немало перспективной молодежи, особенно из среды специалистов, имеющих высокую квалификацию.

Ценный опыт кадровой политики накоплен, в частности, в Московской, Ленинградской, Украинской и других партийных организациях. Здесь всесторонне взвешиваются политические, деловые и моральные качества людей. При этом придается значение тому, чтобы выдвигаемые товарищи, помимо соответствующей политической и специальной подготовки, умения работать с людьми, имели богатый жизненный опыт, что называется, поварились бы в народной гуще, понимали запросы и интересы людей. «Надо добиваться того,— говорилось на XXVI съезде КПСС,— чтобы именно такую школу, школу жизни, школу практической работы в массах, проходили, как правило, все коммунисты, которых мы считаем резервом для выдвижения».

Без выяснения и учета мнения коммунистов в первичных организациях здесь не обойтись. Смелее опираться в кадровой политике на первичные партийные организации, трудовые коллективы, поднимать их воспитательную роль, способствовать идейно-политической закалке и профессиональному росту кадров, повышать к ним требования — это прямой долг партийных комитетов и задача первостепенной важности.

Известно, какое большое значение придавал В. И. Ленин отлаженному механизму «естественного» (по его выражению) отбора, когда благодаря полной гласности, выборности и постоянному контролю «каждый деятель оказывается в конце концов «на своей полочке», берется за наиболее подходящее его силам и способностям дело, испытывает на себе самом все последствия своих ошибок и доказывает перед глазами всех свою способность сознавать ошибки и избегать их».

Как умело использовал при расстановке людей их индивидуальные особенности Ленин, сколь точны и проницательны его рекомендации! Он указывал, что партийный комитет должен исходить прежде всего из склонностей и деловой квалификации кадров, памятуя, что для разных сторон революционной работы нужны разные способности, что иногда человек совершенно не годится в администраторы, но будет незаменимым агитатором. «Нам нужен,— писал Ленин,— громадный концерт; нам нужно выработать себе опыт, чтобы правильно распределить в нем роли, чтобы одному дать сентиментальную скрипку, другому свирепый контрабас, третьему вручить дирижерскую палочку».

Коммунистическая партия вырастила и выдвинула многочисленные кадры руководителей и организаторов на различные участки партийной, государственной и хозяйственной работы. Это высококвалифицированные, преданные делу коммунизма кадры, пользующиеся заслуженным авторитетом и уважением среди трудящихся.

Целая программа воспитания кадров в современных условиях, четкие критерии их деятельности сформулированы в речи Л. И. Брежнева на ноябрьском (1981 г.) Пленуме ЦК КПСС: «Организованность, деловитость, дисциплина — вот непременные требования как в центре, так и на местах. Именно под таким углом зрения должна строиться деятельность всех партийных, государственных, хозяйственных органов». Организованность, деловитость, дисциплина — это неотъемлемые черты современного стиля и методов работы.

Правильному стилю партийной и государственной работы присущи высокая организованность и четкость. Хорошо продуманный план практических действий, в котором весь объем предстоящей работы распределен по времени и предусмотрен порядок и очередность выполнения намеченных задач, рациональная расстановка людей, четкое распределение обязанностей между ними — это уже, как говорят в народе, полдела, без этого ритмичной, без срывов и авралов работы не достичь. Организованность в партийной и государственной работе, вполне понятно, предполагает твердый распорядок дня, личный трудовой режим каждого работника. Она требует строгой согласованности планирования мероприятий и практической деятельности людей и коллективов по их реализации, дружного осуществления намеченного, своевременного выполнения планов.

Дальнейшее повышение и укрепление организованности на всех участках народного хозяйства, во всех звеньях государственного и партийного аппарата — повелительное требование времени.

Партия придает огромное значение органическому сочетанию широкого размаха созидательной работы с по-ленински понятой деловитостью. В чем здесь состоит суть? В опоре во всех делах на научный расчет, в повышении культуры труда, в учете реальных возможностей, в точной и критичной оценке достигнутого, в оперативном пресечении бесхозяйственности и расточительства. Хозяйствовать эффективно — значит хозяйствовать деловито. А это означает неукоснительно соблюдать новейшую технологию, постоянно совершенствовать научную организацию труда, строжайше беречь технику, сырье, энергию, соблюдать интересы дела. Интересы дела — это сегодня прежде всего интересы человека, забота о его благосостоянии, всестороннем развитии, повышении сознательности. Опыт показывает, что наибольших успехов добиваются те партийные организации, где царит деловая атмосфера.

Творческий подход к делу — это, пожалуй, одно из важнейших требований в партийной работе. Жизнь, практика убедительно доказывают, что в современных условиях руководителю любого ранга недостаточно быть лишь хорошим исполнителем. Успех сполна приходит лишь к тому, кто проявляет творческую инициативу, социалистическую предприимчивость, находится в постоянном поиске новых возможностей улучшения дела, кто повышает эффективность и качество не только своей работы, но и труда окружающих. Такой руководитель умеет найти правильный выход из самого трудного положения, а в случае неудачи не ссылается на «объективные» обстоятельства, ищет причины недостатков прежде всего в своих собственных промахах и недоработках, не боится взять на себя всю полноту ответственности за решение вопроса.

Творчески относиться к работе — это значит уметь в любом деле, большом или малом, увидеть главное, уловить суть, отмести все несущественное, формальное, наносное. Чутко улавливать пульс жизни, держать в руках «главное звено», как учил Ленин,— в этом залог успеха руководителя.

По-настоящему творческого работника отличает благородное чувство внутренней неудовлетворенности достигнутым. Действительно, без такой неудовлетворенности никакого творчества, никакого успешного продвижения вперед быть не может.

В современных условиях особую актуальность приобретает вопрос, непосредственно связанный со стилем и методами партийной работы, с воспитанием необходимого современному производству работника, вопрос, от правильного решения которого непосредственно зависит выполнение наших планов экономического и социального развития, намеченных XXVI съездом КПСС, рост благосостояния народа. Речь идет о соблюдении и повышении социалистической дисциплины.

Сегодня много говорят, например, о нехватке трудовых ресурсов, требуют дополнительной рабочей силы. Действительно, объективная тенденция такова, что в 80-е годы происходит сокращение прироста трудовых ресурсов. Но не скрывается ли порой за некоторыми из таких требований безответственное, нехозяйское отношение к тому, что есть? В промышленности и строительстве из-за прогулов и простоев да еще из-за текучести кадров теряются впустую многие миллионы часов. А ведь потеря лишь одной минуты рабочего времени в масштабе страны равнозначна потере результатов дневного труда более чем 200 тысяч человек. Такова цена рабочей минуты. Ясно, что укрепление дисциплины труда — тот реальный резерв подъема экономики, использование которого без особых, так сказать, затрат может дать быстрый и высокий материальный результат.

Партия, государственные органы, профсоюзы постоянно держат этот вопрос в поле зрения, много и основательно занимаются им. Новый импульс этой работе дало принятое около двух лет назад постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве». И все же если подойти к оценке достигнутого с точки зрения тех требований к дисциплине и организации труда, которые предъявляются современным производством, масштабными и сложными задачами, поставленными XXVI съездом партии, если принять во внимание непростые внутренние и международные условия, в которых приходится нам их решать сегодня, то мы конечно же не можем быть удовлетворены положением дел в этой, без преувеличения, важнейшей сфере общественных отношений при социализме.

Необходимость дальнейшего повышения дисциплины диктуется также и стратегией нашего экономического развития, курсом на повышение эффективности и качества работы, на решительный поворот к интенсификации производства. В этих условиях неизмеримо возрастает роль социальных факторов экономического роста, ибо они непосредственно влияют на основную производительную силу общества — человека.

Речь идет о подъеме общей культуры труда, улучшении организации производства, рациональном использовании рабочего времени, повышении квалификации работников, усилении материальной и моральной заинтересованности людей в результатах своего труда. И, конечно, первостепенное значение имеет создание в каждом коллективе здорового социально-психологического климата, основанного на сочетании высокой дисциплины, инициативы и ответственности каждого работника с требовательностью и доброжелательностью в отношениях между людьми. Заботиться о создании и поддержании такого климата — прямая обязанность партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, руководителей предприятий и объединений. Без этого немыслимо успешное выполнение государственных планов.

Современное производство с его масштабами, расширением и усложнением хозяйственных связей особенно чувствительно к плановой и технологической дисциплине. Сбой в работе одного цеха отзывается, как известно, на работе всего предприятия. Несвоевременное выполнение договоров, планов поставок болезненно сказывается на деятельности других предприятий, объединений, на состоянии отрасли. Вот почему столь злободневны ныне такие проблемы, как соблюдение производственного ритма, четкого взаимодействия, согласованности в работе смежных предприятий.

Сегодня, как может показаться, излишне кому бы то ни было специально доказывать важность и растолковывать суть плановой дисциплины — тем более работникам, которые для того и занимают свое место, чтобы, так сказать, стоять на страже ее интересов. И на словах все согласны, что сбалансированный во всех отношениях план — это залог четкой, ритмичной работы. На деле же нередко все оборачивается совсем по-другому, а порой в корне извращается сама идея плана, а значит, и плановой дисциплины. Об этом говорят не изжитые еще факты штурмовщины, необоснованной корректировки планов.

Величайшее преимущество социализма перед капитализмом — освобождение человека от такой дисциплины, которая, по характеристике В. И. Ленина, была дисциплиной палки и голода, основывалась на эксплуатации и рабстве трудящихся. На смену такой дисциплине, которая и поныне является суровой реальностью капиталистического мира, пришла сознательная дисциплина свободных тружеников, своим трудом умножающих общественное богатство, а следовательно, и собственное благосостояние.

В традициях нашей партии — серьезное и ответственное отношение к делу контроля и проверки исполнения. В. И. Ленин указывал: «Нам нужна проверка пригодности людей, проверка фактического исполнения» . Ленин считал обязательным постоянный, систематический контроль, проверку реального выполнения принятых решений. Он указывал, что это «самое важное и самое необходимое» в работе партийного и государственного аппарата.

Руководствуясь ленинскими указаниями, партия считает, что контрольные, проверочные функции — это не только право партийного органа, но и его непременная, важнейшая обязанность. И делается у нас в этом направлении немало. Но все же, как справедливо говорилось на XXVI съезде партии, проверка исполнения еще остается узким местом в работе значительного числа партийных организаций. Многие недостатки в хозяйственной деятельности ряда союзных министерств обусловлены отсутствием четкой системы контроля, бумажным стилем руководства.

Партия неуклонно улучшает систему контроля и проверки исполнения. В принятом ЦК КПСС постановлении «О дальнейшем совершенствовании контроля и проверки исполнения в свете решений XXVI съезда КПСС» развернута система мер, предусматривающих более эффективное осуществление таких важнейших ленинских принципов контроля и проверки исполнения, как массовость, действенность, гласность. При этом особо подчеркивается, что контроль и проверка исполнения должны быть органической составной частью повседневной организаторской работы любого звена партийного и государственного аппарата.

Эти указания тем более актуальны, что у нас до сих пор не все еще усвоили простую истину, что искусство руководства состоит не в том, чтобы плодить по каждому поводу директивные указания и рассылать сотни бумаг на места. Приняв решение, надо сделать все, чтобы оно было выполнено в установленный срок. «Этому и должно,— говорилось на XXVI съезде,— помогать усиление контроля. И контроль этот должен осуществляться систематически и оперативно, одновременно сверху и снизу». Как показывает опыт, наиболее разумный, оптимальный подход партийных комитетов к решению данной проблемы — это доверие к кадрам и высокая требовательность к ним, укрепление исполнительской дисциплины и контроля за выполнением заданий.

* * *

Совершенствование стиля и методов партийного руководства, дальнейшее развертывание внутрипартийной демократии немыслимо без неукоснительного соблюдения ленинского принципа демократического централизма, без нахождения оптимального для данных исторических условий сочетания демократических и централистских начал в деятельности партийных и государственных органов, общественных организаций.

Опыт подтверждает, что сила, дееспособность партии во многом зависят от того, насколько последовательно и правильно осуществляется принцип демократического централизма. Именно этот принцип является путеводной нитью при решении коренных проблем партийного строительства, партийной работы. Взять хотя бы вопрос о первичных организациях. В. И. Ленин с полным основанием утверждал еще в мае 1906 г., что именно демократический централизм обеспечит, чтобы основой «партии стали на деле, а не на словах, низшие организации». Действительное решение проблемы изучения и распространения передового опыта возможно лишь в том случае, если, с одной стороны, «внизу» инициатива бьет ключом, а с другой — все наилучшее приобретает силу примера благодаря поддержке «сверху».

И в кадровой политике благодаря демократическому централизму усилия вышестоящих органов в деле подбора и расстановки руководителей и актива дают хорошие результаты, когда они действуют в контакте с членами партии, с низовыми парторганизациями, учитывают их мнение, их совет. В свете принципа демократического централизма контроль и проверка исполнения отнюдь не сводятся к одному лишь, так сказать, «надзору» и спросу за порученные дела (такая трактовка была бы слишком поверхностным и примитивным толкованием ленинских указаний), а включает в себя оценку и отбор наилучших приемов работы, достижение наилучшей расстановки исполнителей в целях получения наивысших результатов всей организационно-политической, хозяйственной и культурной деятельности.

Таким образом, демократический централизм фактически представляет собой организационно-политический базис ленинского стиля работы нашей партии. «Неукоснительной нормой жизни Коммунистической партии,— подчеркивалось на XXVI съезде КПСС,— является демократический централизм. А он предполагает, в частности, теснейшую связь центра и мест, руководящих органов партии и партийных масс. Причем связь эта двусторонняя».

Не случайно антикоммунисты всех разновидностей, оппортунисты и ревизионисты различных направлений и оттенков яростно нападают на ленинский принцип демократического централизма, пытаются опорочить и извратить его истинную сущность. История КПСС и других марксистско-ленинских партий показывает, что подобные атаки не раз учиняли разного рода антипартийные элементы, отступники от марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. Да и в наши дни оппортунистические и ревизионистские элементы всячески изощряются в злобной фальсификации, стремятся подорвать ленинские нормы и принципы партийной жизни, и особенно принцип демократического централизма, встают на путь фракционности и групповщины, на путь антипартийности. Опыт истории учит, что любые попытки ослабить руководящую роль партии в строительстве нового общества ведут и к ослаблению ее связей с массами, к развязыванию антисоциалистической стихии, создают опасность реставрации капитализма.

Ленинскую партию соединяют с народом многие и многие тысячи нитей. Они проходят прежде всего через первичные партийные организации, широкую систему социалистической демократии. Большую роль в укреплении связей партии с массами играют Советы народных депутатов, а также общественные организации трудящихся — профсоюзы, комсомол, органы народного контроля. Эти связи за последние годы весьма существенно упрочились, стали более многообразными и глубокими. Увеличилась доля рабочих и колхозников в составе партийных и советских органов. Руководящие партийные работники стали чаще бывать на местах, выступать перед трудящимися, значительно больше общаться с людьми. Такое общение «всегда необходимо,— писал в книге «Возрождение» Л. И. Брежнев.— Оно обогащает партийного работника, укрепляет его связь с жизнью, помогает, как говорят, из первых рук узнать замыслы, интересы, нужды людей».

В многогранной работе партии, направленной на развитие внутрипартийной демократии, упрочение ее связей с массами, все большую роль играет постоянное и глубокое информирование коммунистов, всех трудящихся по коренным вопросам внутренней и внешней политики КПСС. Ценный опыт в этой области накопили коммунисты Москвы. Здесь при всех райкомах и 260 парткомах созданы внештатные секторы партийной информации, в первичных организациях действуют свыше двух тысяч партинформаторов.

Эта работа после XXVI съезда партии значительно оживилась. Организуется специальное обучение информаторов, о выполнении своих обязанностей они отчитываются на партсобраниях, в райкомах партии. Подобная система введена уже при многих партийных комитетах. Не следует при этом забывать, что главным критерием ценности информации является прежде всего полнота, точность и достоверность. «Нам нужна,— учил Ленин,— полная и правдивая информация». Между тем встречаются факты, когда это требование не соблюдается.

Используя самые разнообразные формы и средства массовой информации, партийные организации добиваются, чтобы она была не только объективной, достоверной, но и своевременной, оперативной, регулярной, не формальной, а творческой, яркой по форме и глубокой по содержанию. Об этом шла речь на XXVI съезде КПСС.

Ярким воплощением демократизма, органично присущего нашей партии, ее умения чутко ощущать пульс народной жизни является практика работы с письмами, сложившаяся в КПСС. Нет такого вопроса, нет такого события в стране или за ее пределами, на которые не откликались бы люди в своих письмах, направляемых в центральные и местные партийные органы, выражая в них самое сокровенное и наболевшее, делясь с партией своими мыслями и раздумьями.

Бережно храня и приумножая ленинские традиции отношения к письмам и предложениям трудящихся, Центральный Комитет партии считает необходимым постоянно улучшать работу с ними. За время между XXV и XXVI съездами партии в ЦК КПСС поступило свыше 3 миллионов писем, на 1 миллион больше, чем в предыдущем пятилетии. В приемной ЦК принято почти 100 тысяч посетителей. За этот период местные партийные органы рассмотрели 15 миллионов письменных и устных заявлений граждан. В адрес XXVI съезда КПСС поступило более 270 тысяч писем, приветствий и трудовых рапортов, отражающих глубокую заинтересованность трудящихся в решении социально-экономических вопросов развития страны, их заботу о делах партии и государства. И что очень важно, многие из этих предложений и замечаний использованы при подготовке документов съезда партии.

Выполняя постановление ЦК партии «О мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС», партийные, советские, профсоюзные, комсомольские органы, министерства, хозяйственные организации стали более внимательно относиться к прохождению почты, глубже изучают поставленные в письмах проблемы, быстрее реализуют предложения трудящихся. За последнее время практика работы с письмами и организация приема граждан стали чаще и обстоятельнее анализироваться на пленумах многих обкомов, крайкомов партии и ЦК компартий союзных республик. Как показывает опыт ряда партийных организаций, хорошо зарекомендовали себя «Дни открытого письма», отчеты руководителей перед трудовыми коллективами о работе с письмами, выезды руководящих работников на места для разбора конкретных заявлений и личного приема граждан непосредственно на предприятиях и по месту жительства.

Вместе с тем в некоторых государственных, хозяйственных и общественных органах, партийных, советских и других организациях имеются серьезные упущения в рассмотрении письменных и устных обращений граждан. Все еще допускаются факты бездушного, бюрократического отношения к законным просьбам и обоснованным заявлениям трудящихся, невыполнения обещаний. Максимум чуткости и внимания, максимум заботы о людях — таков ленинский закон партии и общенародного государства. Необходимо решительно вести борьбу с нарушениями этого закона, против формализма, против такого зла, как бюрократическое отношение к делу, особенно когда речь идет об удовлетворении конкретных, насущных нужд трудящихся. Бюрократизму, черствости, бездушию, чванству не может и не должно быть места в нашей жизни!

Действенным и незаменимым средством развития внутрипартийной демократии, совершенствования стиля и методов партийной работы, обнаружения и исправления недостатков и ошибок являются критика и самокритика. В Уставе КПСС свобода обсуждения и критики определяется как неотъемлемое право коммунистов. Критика и самокритика — закон развития марксистско-ленинской партии.

В. И. Ленин особо отмечал значение критической оценки состояния дел для правящей Коммунистической партии, ибо она несет ответственность перед народом за все происходящее в обществе. Он обращал внимание коммунистов на опасность оказаться в положении зазнавшихся людей, учил трезво оценивать обстановку, уметь «смотреть правде прямо в лицо», поскольку «в политике это всегда самая лучшая и единственно правильная система».

Ни для кого не секрет, например, какое огромное значение для развития Грузии и ее партийной организации имело известное постановление ЦК КПСС по Тбилисскому горкому. На состоявшемся в январе 1981 года XXVI съезде коммунистов республики не раз звучало слово «возрождение», которым делегаты характеризовали результаты деятельности, развернувшейся в Грузии по инициативе ЦК КПСС. Надо сказать, что Центральный Комитет внимательно следил за ходом событий в республике и в 1976 году принял постановление о работе Грузинской парторганизации по претворению в жизнь решения по Тбилисскому горкому. В этом постановлении со всей определенностью было указано, что решающим фактором достижения успехов в хозяйственном и культурном строительстве является неуклонное соблюдение ленинских норм партийной жизни, последовательное развитие внутрипартийной демократии, принципиальной критики и самокритики. Следуя этим указаниям, коммунисты республики сосредоточили свои усилия на решении триединой задачи: дальнейшем совершенствовании стиля партийного руководства, повышении всесторонней активности масс, укреплении организованности и дисциплины. И недавний съезд Компартии Грузии сделал оправданный всем опытом вывод: качество внутрипартийной жизни, ее соответствие ленинским нормам оказывает принципиальное влияние на качество общественной жизни в целом, становится неиссякаемым источником роста трудовой и политической активности всех трудящихся.

В последние годы многое сделано для того, чтобы критика и самокритика стали в жизни нашей партии краеугольным идейно-нравственным и политическим принципом. Именно с такой позиции подошел к этому вопросу XXVI съезд КПСС. О бесспорных положительных сдвигах свидетельствуют материалы нашей печати, телевидения, пленумы и активы партийных комитетов.

В то же время не все нас здесь сегодня удовлетворяет. На это настоятельно обращает внимание коммунистов Центральный Комитет. Встречаются порой два внешне противоположных, но в равной мере неприемлемых для партии явления. Одно — стремление по-прежнему отмахнуться от критических замечаний, идущих снизу, спрятаться за общими отписками и обещаниями, а то и попытаться даже преследовать за критику.

В связи с этим следует сказать, что критику мы рассматриваем как обязательное условие нормального развития общества, работы партийных, общественных организаций, как эффективное средство воспитания и обучения кадров, широких трудящихся масс, преодоления имеющихся недостатков и трудностей. Там, где этого нет, возникают самоуспокоенность, бахвальство, топтание на месте. «Из нашей истории мы знаем,— подчеркивалось на ноябрьском (1981 года) Пленуме ЦК КПСС,— что трудности были и в прошлом. Возможны они и в будущем. Это естественно при рождении нового, при движении вперед. Главное, как учил В. И. Ленин, не закрывать глаза на трудности, находить правильные пути их преодоления, уметь мобилизовать массы на борьбу с ними. Эта замечательная традиция большевиков и сейчас живет в делах коммунистов, всех советских людей».

Чтобы двигаться вперед, надо уметь самокритично оценивать свою работу, выслушивать и учитывать критические замечания и советы трудящихся. Это тем более необходимо, когда допускаются явные ошибки, признать которые мешает амбиция, чувство ложно понятого авторитета. Партия последовательно поддерживает критику как важную форму практического участия широких масс трудящихся в повседневном решении общественных и государственных дел. Это право советских людей защищают и наша мораль и наши законы.

Конечно, критика для того, кого критикуют,— вещь малоприятная. И исключения здесь встречаются, вероятно, редко. Но как в интересах нашего физического здоровья мы научились принимать порой горькие пилюли, точно так в интересах здоровья, так сказать, социального надо научиться должным образом воспринимать критику.

* * *

От Коммунистической партии, руководящей и направляющей силы нового общества, выполняющей великую и почетную роль первопроходца, история требует колоссальных усилий, большой гибкости, умения предвидеть ход событий внутри страны и на мировой арене, творчески развивать марксистско-ленинское учение. «XXVI съезд еще раз показал, что Коммунистическая партия Советского Союза — могучий, здоровый, зрелый коллектив,— отметил Л. И. Брежнев.— Коммунисты — это действительно несгибаемый стержень нашего общества, его живая душа. Это — подлинно революционный авангард народа».

Жизнь убеждает в верности курса, выработанного съездом, вызвавшего прилив творческой энергии народа. И порукой успешного претворения в жизнь предначертаний партии является совершенствование стиля и методов партийного руководства, повышение качества работы всех партийных комитетов, всех партийных организаций, выполнение авангардной роли в обществе всеми коммунистами.